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天辰开户能源观察 |《2021政府重点工作分工意见》5处涉及33300新能源,降成本、促消费、碳中和成新焦点

导读: (天辰开户:33300)财经网讯,3月25日,国务院发布了《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作分工的意见》(以下简称《分工意见》),对2021年《政府工作报告》确定的重点工作提出了分工意见,其中涉及新能源工作的安排达5处,详情如下:

财经网讯,3月25日,国务院发布了《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作分工的意见》(以下简称《分工意见》),对2021年《政府工作报告》确定的重点工作提出了分工意见,其中涉及新能源工作的安排达5处,详情如下:

一是用改革办法推动降低企业生产经营成本。体现在推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高服务效率,降低收费水平。(国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、国家能源局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责,年内持续推进)允许所有制造业企业参与电力市场化交易,进一步清理用电不合理加价,继续推动降低一般工商业电价。(国家发展改革委、国家能源局、财政部、市场监管总局等按职责分工负责,12月底前完成)

二是扩大有效投资。体现在继续支持促进区域协调发展的重大工程,推进“两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目。(国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、民政部、商务部、国家卫生健康委、国家能源局、中国民航局、国家铁路局、国家邮政局、国家乡村振兴局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责,年内持续推进)

三是稳定和扩大消费。体现在稳定增加汽车、家电等大宗消费,取消对二手车交易不合理限制,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。(国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、国家能源局等按职责分工负责,年内持续推进)

四是继续加大生态环境治理力度。体现在强化大气污染综合治理和联防联控,加强细颗粒物和臭氧协同控制,北方地区清洁取暖率达到70%(生态环境部、国家发展改革委、科技部、公安部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局、中国气象局等按职责分工负责,12月底前完成)

五是扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。体现在制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业,推动资源节约高效利用。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。提升生态系统碳汇能力。以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。(国家发展改革委、生态环境部、外交部、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、交通运输部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家能源局、国家国防科工局、国家林草局等按职责分工负责,年内持续推进)。

与2020年《分工意见》相比,2021年的《分工意见》涉及能源工作的内容出现较大程度变化,2020年《分工意见》提及能源工作的主要内容为:

一是保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。(国家发展改革委、财政部、国家能源局牵头,年内持续推进)。

二是扩大有效投资。增加充电桩、换电站等设施,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。(国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、民政部、商务部、国家卫生健康委、人民银行、银保监会、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司、开发银行、进出口银行、农业发展银行等按职责分工负责,年内持续推进)

三是提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入,促进产学研融通创新。加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构,加强关键核心技术攻关。(科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、财政部、外交部、国家卫生健康委、农业农村部、国务院国资委、中科院、工程院、国家能源局、国家国防科工局等按职责分工负责,年内持续推进)

对比后可以发现,2021年的能源工作目标,新提出了降低企业生产经营成本,稳定和扩大消费,环保和碳达峰、碳中和工作。这些也正是新能源企业在2021年应该发力的方向。

首先,降低成本或成2021年新能源企业的重大目标,整个新能源行业将要面对补贴减少带来的挑战。主要体现在,2021年、2022年起,陆上风电和海上风电国家补贴相继退出,2021年光伏行业也将不再有新增补贴项目。3月11日,工信部发布《光伏制造行业规范条件(2021年本)》,对光伏行业扩大产能进行了限制性的引导。其中提到,引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目,加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。

其次,在稳定和扩大消费方面,新能源汽车的大面积推广,将给能源行业带来新的市场机遇,比如增加停车场、充电桩、换电站等设施。其次,新能源汽车动力电池回收利用体系的建设,将有利于储能、分布式光伏发电等领域的发展。市场存在预测,2023年废旧动力锂电池市场将达250亿元。

最后,环保和碳达峰、碳中和相关工作,更是2021年两会的热议焦点,在政策的大力推动下,新能源产业在2021年的增长规模相当巨大。3月24日,在2021光伏领袖大会上,中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华对“十四五”期间光伏行业的增长前景作出了预测:“预计保守情况下2021年全球光伏新增装机达150GW,乐观情况为170GW。2021-2025年,预计保守情况下全球光伏新增装机达1050GW,乐观情况为1295GW。”

《<政府工作报告>重点工作分工意见》为2021年新能源工作指明了方向,也把新能源工作目标提升到了一个新高度。如何把握分工意见中给新能源行业带来的机遇,将是各大新能源企业需要面对的课题。


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