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华宇平台周延礼:要做好保险产品92222的供给侧改革,防范偿付能力不足的灰犀牛风险

导读: (华宇平台: 92222) 我多次强调保险数据是保险公司最主要的资源,也是保险资产的重要组成部分。所以保险的数据资产化,保险资源的数据化,是我们需要关注的。但是要做好保险产品的供给侧改革,要将保险的资本、数据要素和保险定价的精准化,确保保险资产负债数字化的精

我多次强调保险数据是保险公司最主要的资源,也是保险资产的重要组成部分。所以保险的数据资产化,保险资源的数据化,是我们需要关注的。但是要做好保险产品的供给侧改革,要将保险的资本、数据要素和保险定价的精准化,确保保险资产负债数字化的精准匹配,防范偿付能力不足的灰犀牛风险。”国务院参事室特约研究员、全国政协经济委员会委员、保监会原副主席周延礼在由青岛市人民政府主办、《财经》和《财经智库》承办的“2020青岛中国财富论坛”上如此表示。

 

周延礼表示,要做好“六稳”“六保”工作,要准确吃透行情。比如说巨灾保险,可以为洪水、地震、洪水等灾害提供保障。可以为大家解决后顾之忧;这段时间大家非常关心关注的CPI,要素当中有一个猪肉价格增长非常快,占比超过75%以上,要解决生猪的保险问题,稳定猪肉价格,保险发挥重要作用。

他指出,目前,我国正在处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期,经济发展前景向好,但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战。受新冠肺炎疫情冲击,我国很多市场主体面临着前所未有的压力,世界经济不稳定不确定的因素显著增多。

以下为发言实录:

周延礼:今天非常高兴来到青岛西海岸新区,刚才看了展示片,非常兴奋。看到高新区的发展,也展示了青岛发展的未来,这个基础是非常雄厚的。所以今天我们讨论这个题目是多元化金融生态助力于产融结合。应该说这个题目,对我们新区的发展是非常对接的。

前一段时间接到这个任务之后,也做了一些思考,什么是生态?我认为生态通常指生物的的生活状态,在一定的自然环境下生存和发展的状态及其环境和他们之间的相互关系。金融生态也就是经济社会发展阶段的金融制度、交易、活动、规模和金融监管的现状、环境及其与之相关产业之间的关系。多元化金融生态就是要求其服务的经济社会各个部门,即政府、企业和居民以及他们相关的内外部的联系,有几个关系,一个是国与国之间的政治、经济、人文和企业等各方面的联系。这就说明我们多元化金融生态要对接经济社会发展的各个部门,如果说从保险的视角,可以从金融的视角,也可以从产业的视角,也可以从城市发展的视角来分析研究多元化金融生态如何助力产融结合的问题。

保险,大家知道,其实金融业的组成部分,也是社会保障体系的部门之一,是经济发展的助推器,也是社会进步的稳定器,从这个意义上来看,在多元化金融生态上,我们研究保险服务产融结合有着现实意义。从保险视角谈,我想从三个方面做了一些思考,与大家进行分享。

一要从围绕六稳六保营造多元化金融生态,二是供给侧改革,优化结构服务产融结合,三是要有大的发展战略。我从这三个方面与大家分享一下自己的思考。

保险业要集中精力做好“六稳”工作,落实“六保”工作任务,要做好“六稳”工作却不是轻易而为。这六项工作要依靠改革来解决推进中的难题。重中之重是要把保险监管制度优势更好地转化为保险市场治理效能,提高监管效率,防范系统性风险,在“六稳六保”的推进中要有新作为。

第一,抓好“六稳六保”,要全面领会“上情”。

党中央国务院在两个时间节点分别提出“六稳六保”。2018年7月,中央首次提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作方针。2020年4月,中央又提出保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的“六保”新任务。今年两会,《政府工作报告》进一步提出“六保”是“六稳”工作的着力点。特别强调:守住“六保”底线,稳住经济基本盘,以保促稳,稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。

现在进入全球金融变局,特别是跨境金融交易受到压抑,国际金融合作基本停摆,从我国来看,尤其是受新冠疫情影响,下行压力进一步加大,这是叠加的效应,流通不畅、企业链、产业链陷入困境,给企业带来的压力,银行信贷风险加大,国际国内的形势也是错综复杂,阴霾密布。在经济形势受到这样的冲击之下,金融市场不确定、不稳定的因素相应增加,各类风险加大之后,因为保险是一个风险管理的工具,需要保险来帮助解决这些问题,因此做好“六稳”“六保”工作需要保险业发挥保险的保障作用。所以今年的《政府工作报告》中特别强调保险提供解决方案,提供风险释放路径,释放路径必须有一个抓手和载体,保险在这方面也可以发挥作用。在这个风险关口上,保险要保准保险业的定位,积极开展重点领域和关键环节的研究和保险产品的研发,积极推动改革。要改革传统的保险产品和服务的弊端,调整深层次的保险自身的利益格局,着眼于保险为稳增长添动力、增活力,解决不确定因素的难题,在服务产融结合协同当中,实现保险业的转型升级和高质量的发展。

第二,要做好“六稳”“六保”工作,要准确吃透行情。要做好“六稳”“六保”工作,要了解保险业的现状和未来发展的方向,不断提高保险业服务的能力,聚焦多元化的金融生态建设,实现产融结合的目标。一要坚持保险业服务实体经济宗旨,二要实施保险业务和保险投资双向发展战略。三要强化保险产品保障功能。保险要为政府、企业、居民提供风险解决方案,比如说巨灾保险,可以为洪水、地震、洪水等灾害提供保障。可以为大家解决后顾之忧,所以从这个角度来讲,我们要把风险管理作为一个工具箱。四要优化农业保险服务方式。要把“三农”菜篮子、米袋子的工作放在重中之重,协同推进农业生产和农民增收以及保障农产品的市场供应。这段时间大家非常关心关注的CPI,要素当中有一个猪肉价格增长非常快,占比超过75%以上,要解决生猪的保险问题,稳定猪肉价格,保险发挥重要作用。所以保险在保障农产品、粮食供应,甚至保障粮食安全,保险要作为一个稳定器。五要鼓励保险服务创新。在保产业链价格链重构的过程中,我们要建立保险与再保险的微循环,保险机构与客户的小循环,国内保险机构之间的大循环,生成国内国际保险市场双循环的保险产业循环系统,发挥保险承担、分散和转移所承担的保险经济风险,对产业链、供应链提供保险的保障。要从这个角度上来看,我们保险要发挥焊接器的作用。六要服务好“两个市场,两种资源”配置。要做好国内制造业保险服务,提供所需要的保险产品,优化重大成套设备的保险服务,全面落实首台套设备财税保费的补贴办法和相关财税政策,支持新兴战略产业和中小微企业发展。同时我们要发挥出口金融保险收费账目款的保障功能。因为我们出口的保险,钱要能收回,这个账目一直是中小微企业和外贸出口比较关心的问题,现在要发挥保险的作用,特别在疫情期间大量的订单不稳定的问题,甚至有一些国外的客户受到疫情的影响,对有一些订单履约的问题,这些都需要出口信用保险发挥作用。所以从这个角度上来讲,一些出口业务要发挥保险架桥梁的作用,为风险损失提供经济的补偿。七要聚焦数据资源配置导向。要贯彻落实国家关于构建更加完善的要素市场化的配置体制机制意见,坚持市场化的配置,保险要素资源,这样一个导向,使保险的数据资产化,保险的资源数据化。我经过思考,多次也强调保险数据是保险公司最主要的资源,也是保险资产的重要组成部分。所以保险的数据资产化,保险资源的数据化,是我们需要关注的。但是要做好保险产品的供给侧改革,要将保险的资本、数据要素和保险定价的精准化,确保保险资产负债数字化的精准匹配,防范偿付能力不足的灰犀牛风险。同时要合理配置保险资源,发挥保险数据资源的加油站作用,为投保企业全要素生产提供保险保障。

第三,推进“六稳”“六保”要深入理解“社情”。保险业要推进“六稳”“六保”保险服务。

一要国民经济关键领域。针对性开发保险产品,做到有的放矢,要做有对接性的保险服务方案。

二要善抓金融改革的教育。在推进要素市场化的配置过程和改革中,保险业要参与最后中小银行补充资本金,完善公司治理,改革创业环境,实施注册制试点过程中,改革的管理模式过程中,推进目前国民待遇向负面清单过程中,保险业要具体的保险行动方案。

三要积极参与各项改革行动。在推进社会事业的改革中,国家要加强公共卫生体系建设,改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,开展跨省直接结算试点,推动教育公平发展和质量提升,上调退休人员基本养老金,提高城镇居民的基础养老金最低标准的,保险要有对接的方案。

四要加大金融科技投入。在推进科技创新改革当中,国家要加快建设国家的各类科技试验市,从国家重点实验室体系,发展社会研发机构,深化国际科技合作,加强知识产权的保护,深化新一轮的全面创新改革试点。保险业要加大保险科技投入力度,建立与科技公司的合作关系,保险业要有合作的具体方案。

五要树立全面系统思维意识。“六稳”“六保”是彼此联系的,要通过保产业链、供应链,保市场主体,保居民就业为主线,要带动消费、投资、进出口,实现经济平稳健康发展,要有保险发展的战略方案。

六要坚定保险业的对外开放,引进高水平的金融机构同场竞技,与高手过招,取长补短,以开放促改革、促发展,在更广领域、更深层次合作。

二、深化供给侧结构性改革,优化多元化金融生态。

推进行业的供给侧结构性改革,优化多元化金融生态。调整保险产品结构,减少无效和低端保险产品的供给,扩大有效和适应性保险服务,增强保险供给结构对需求变化的适应性和灵活性,这对于提高经济的全要素生产率、释放金融保险发展潜力至关重要。

一要坚持保险供给侧结构性改革,顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,保险业要加快推进新一代信息科技和保险业融合发展,提升保险业的数字化、网络化、智能化发展水平。运用云计算、大数据、物联网等技术,要在个性化保险服务方面,要创新引领培育新的保险业务的增长点和增长极。

二要发挥保险在多元化金融生态建设中的作用。保险业要主动对角国家财政政策的需要,既要有为,又要注重实效。全面配合财政,继续做好减税降费政策的实施。发挥保险融资增信功能,扩大信用保险的覆盖面,确保新增融资重点能够流向制造业、中小微企业,解决企业的融资难、融资贵问题。

三要强化保险管理优化多元化金融生态。在持续推进“放管服”等改革中,银行保险业要破除妨碍各类生产要素的流动壁垒,打破市场化、法治化、国际化金融环境,形成多元化金融生态与法律法规,依法平等与各种所有制企业产权和自主经营权融合发展的市场环境。目前,我国正在处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期,经济发展前景向好,但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战。受新冠肺炎疫情冲击,我国很多市场主体面临着前所未有的压力,世界经济不稳定不确定的因素显著增多。我们要努力在危机中育新机、于变局中开新局,充分发挥国内超大规模市场。

三、在“双循环”中,促进多元化金融生态与产融结合

保险业务的市场化和国际化特征,在国内大循环节点和国内国际双循环链接具备一定优势。

一是有利于推动业务经营,健全风险管理机制。保险可根据企业发展需求率先探索健全风险管理机制。对标国际一流营商环境制度,实现多元化金融生态与产业结合,达到高度融合、互相促进,用市场化的风险管理机制保证企业的市场主体安全运营,为防范自然灾害、意外事故、突发公共安全事件、企业停工停产的损失和人身意外伤害等提供保险保障。

二是有利于探索科技监管理念,完善金融科技监管体制。充分利用现有的互联网、大数据、云计算、区块链等新技术、新手段、优化业务审批,实施流程再造、建立以诚信系统为基础的事中事后监管模式,为进一步深化保险“放管服”改革提供便利。

三是有利于保险业高质量发展,提升产业发展能极。保险可发挥经营补偿功能,稳定产业链供应链,在加强产业链补链固链强链有重要作用。

四是有利于发展在线新经济、服务5G网络等数字新基建。保险可为优先布局国家重大科技基础设施提供资金支持等,进一步加大对国家新兴产业、如集成电路、生物医药、人工智能等“硬科技”新兴产业投资规模。

五是有利于机构投资者群体建设,支持和稳定资本市场健康发展。保险可利用资本市场优势,为创新企业提供融资便利,加强科技企业投融资合作。发挥保险资管协会的作用,搭建投融资平台,为创新科技企业提供丰富稳定的投资资源。保险业可以利用知识产权、信息技术等方式,推动知识产权交易、大数据交易等要素交易,更好发挥保险的资源配置中的作用。

 


 


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